中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。要严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

　　1月14日，金融监管总局处罚局发表专栏文章称，将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，切实担负起从严监管职责使命，坚决做到“长牙带刺”，以高质量行政处罚促进金融监管效能提升，推动金融风险防控和市场秩序规范。

　　金融监管总局处罚局在文章中指出，行政处罚“长牙带刺”要把握三个要点：

　　（一）突出“严”的基调，做到应罚尽罚，切实提高处罚的严肃性。一是围绕监管中心工作，明确处罚惩治重点。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，对重大风险、重点领域、重点业务、重要人员和重要岗位，持续加大处罚力度，严肃惩处违法股东和实际控制人，严厉打击恶意操纵、套取资金、掏空机构等行为；严肃惩处违规中介机构，严打财务造假、提供虚假证明等行为。

　　二是保持处罚高压态势，提高违法违规成本。坚持让做坏事的人付出惨痛代价，严防罚不及损、罚不及得。以零容忍态度惩戒违法违规行为，应罚尽罚，决不允许查而不处、该罚不罚。罚没并举，依法运用“按次”处罚原则，对重大金融风险制造者从严从重处罚，切实让制度有威慑，让违规主体有痛感。完善行刑衔接机制，强化涉嫌犯罪行为的移送工作。

　　三是严格执行“双罚”制度，加大人员处罚力度。严肃惩处违法违规高管，坚决打击监守自盗、内外勾结、利益输送等行为，坚持既“惩首恶”，又“追帮凶”，严肃追究上级相关责任，避免只罚“下”不罚“上”，持续传导合规压力。统筹运用监管强制措施、责令纪律处分、综合施策等监管举措，强化追责问责力度。

　　（二）坚持“准”的原则，做到过罚相当，切实提高处罚的精准性。一是严格依法处罚。遵循处罚法定，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依据法律、行政法规和规章规定的种类与幅度确定行政处罚。遵守法定程序，坚持实体与程序并重，提高行政处罚的规范性。

　　二是坚持过罚相当。秉持实事求是的精神，践行宽严相济的原则，精准认定违规责任，依法综合考量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，排除不相关因素的干扰，合法、精准地确定行政处罚种类与幅度，努力把板子打准，既不小过重罚，也不大过轻罚，实现行政处罚的公平正义。

　　三是审慎运用自由裁量权。结合分类施策工作方案，明确监管措施与行政处罚、从轻与从重处罚的适用情形，减少裁量主观随意性，避免为罚而罚，让受罚者心服口服。梳理优化处罚标准，明确“按次”处罚裁量尺度，坚持同案同罚，避免行政执法畸轻畸重，做到统一规范、科学合理、权威高效。

　　（三）落实“快”的要求，做到快处快罚，切实提高处罚的时效性。快处快罚是落实总局党委“长牙带刺”部署的具体要求，也是行政处罚工作的现实需要，有利于及时向市场传递“强监管、严监管”导向，迅速对违法违规行为形成强有力的遏制和震慑。2023年以来，行政处罚工作强化统筹力度，案件积压情况有了明显好转，但离快处快罚的及时性要求还有差距。

　　下一步，行政处罚局将集成案件审理力量，优化内部审理流程，加快案件审理进度，大力解决案件积压问题。坚持简繁分流，简案快审、繁案精审，提高处罚效率。同时，通过加强统计、提醒、督促、考核等方式，推动全系统积压案件加快清理。